25.3. Основные черты хозяйственного механизма: Характерной чертой развития хозяйственного механизма Южной Кореи

25.3. Основные черты хозяйственного механизма: Характерной чертой развития хозяйственного механизма Южной Кореи

25.3. Основные черты хозяйственного механизма:  Характерной чертой развития хозяйственного механизма Южной Кореи

Характерной чертой развития хозяйственного механизма Южной Кореи является всеохватывающая роль государства. Правительственный контроль над развитием хозяйственной сферы был предусмотрен основным законом страны.

Капиталистические отношения «насаждались» сверху, и одновременно происходило их становление в недрах хозяйственного механизма при повышенной роли внешнего, эндогенного фактора.

Государство обеспечивало централизованное воздействие на сферу социально- экономических решений, что проявлялось в стимулировании развития крупнейших объединений, слияния банковского и промышленного капитала, создании государственного сектора.

Оно стремилось не допускать разорения мелких предпринимателей, чтобы избежать переполнения рынка труда безработными. Особенности структуры частного капитала.

Обеспечение роста экономики и экспорта требовало создания необходимых условий для развития компаний, чтобы конкурировать на международных рынках, быть двигателем догоняющего развития и направления, а государство могло управлять этим процессом.

Процессы концентрации и централизации капитала привели к возникновению крупных финансово-промышленных групп — чиптан, или чеболь. Они сформировались на базе торговых фирм и включают компании различных отраслей, являясь огромными конгломератами. Примерно 50 групп играют доминирующую роль в хозяйстве страны (1964 г. — шесть объединений).

В их число входят «Хёндэ», «Самсун», «Дэву», «Лакки-Голдстар», «Тэу». Особенность развития производства крупных объединений состояла в том, что они руководствовались не краткосрочными целями получения прибылей, а стремились сохранить и усилить позиции на рынке, переходя от одного сектора производства к более высокому в технологическом отношении.

Если в конце 40-х — начале 50-х годов они сосредоточивали свою деятельность на таких отраслях, как производство бумаги, сахара, текстильных изделий, то в конце 50-х — в начале 60-х годов — на производстве черных металлов, нефтепродуктов, судов и т.д. По мере экономического развития эти корпорации постепенно выходили на международные рынки.

Их значение в экономике страны возрастало. Так, в начале 80-х годов на долю десяти крупнейших объединений приходилось 20% продукции обрабатывающей промышленности, а в конце 80-х годов — уже 23% по добавленной стоимости. В середине 90-х годов оборот 10 крупнейших чеболь был равен примерно половине ВВП, более 35% промышленного производства.

В создании и развитии крупных объединений большую роль сыграло правительство, действовавшее по принципу «сделать мощным государство». Рост чеболь во многом поддерживался благодаря созданному для них льготному финансированию. На них приходилось приблизительно 75% всей суммы банковских кредитов, предоставленных частному сектору в конце 70-х годов. Кроме того, государство само вкладывало капитал в эти группы. В результате Южная Корея в отличие от других развитых стран имеет менее здоровую концентрацию экономической мощи, которая создает двойственную структуру внутреннего рынка.

Промышленные группы контролируются семейным капиталом. Около 50% компаний контролируется отдельными семьями (в Японии — 10% компаний): 15 семей владеют 38% зарегистрированных активов, стоимость которых равна 129% ВВП.

Семьи-основатели владеют 60% акций в 30 крупнейших чеболь, 3/4 входящих в них фирм не числятся на фондовой бирже. С одной стороны, это указывает на происхождение богатства (основатели групп увеличивали его за счет тесных связей с военными диктаторами), а с другой стороны, на то, что отношения внутри групп строятся на нерыночных принципах. Центрами чеболь являются инвестиционные тресты. Семейное и перекрестное владение акциями приводит к тому, что основным источником привлечения капитала являются займы (кредиты банков, облигации). Выпуск акций в 90-е годы составлял 10—12% привлекаемых средств. Перекрестное владение оборачивается тем, что финансовый кризис ставит на грань распада всю чеболь. Государственный сектор. Другой отличительной чертой социальной структуры южно-корейского хозяйства явилось создание весьма мощного государственного сектора, основу которого составила бывшая японская колониальная собственность. Значительная часть государственной собственности сформировалась в 60—70-е годы на базе специального закона в целях развития промышленности и становления экспортно-ориентированной экономики. Государственная собственность охватывает электроэнергетику, строительство шоссейных дорог, производство черных металлов и химических удобрений, использование гидроресурсов, морской промысел, мелиоративные работы в сельском хозяйстве. В 1981 г. 24 государственные корпорации давали 10% ВВП. Механизм хозяйствования Южной Кореи с 1962 г. неразрывно связан с планированием экономической деятельности на основе пятилетних планов экономического и социального развития. С 1963 г. в стране действовало Управление экономического планирования, функции которого в 1994 г. были переданы министерству промышленности. Планирование охватывало различные производственные и региональные разрезы хозяйственной активности, и ему был присущ в определенной мере нормативный характер. Выработка плановых ориентиров происходит с участием Федерации корейской промышленности, представляющей интересы крупнейших компаний. Важное место в рамках планирования и планов экономического развития в первой половине 80-х годов было отведено такому аспекту структурной перестройки, как свертывание производственных мощностей в отраслях, утративших по разным причинам свои сравнительные преимущества в конкурентной борьбе, перелив труда и капитала в другие отрасли. Как и в Японии, в Южной Корее в ряде промышленных отраслей были созданы так называемые депрессионные картели. В рамках таких картелей предприятия и фирмы при содействии правительства договаривались о добровольном сокращении объемов производства, сохранении лишь части наиболее эффективных и конкурентоспособных производственных мощностей и об условиях перепрофилирования или продаж тех мощностей, которые стали ненужными. Подобное положение складывалось в электронной промышленности, в производстве минеральных удобрений, в судостроении и других отраслях, при планировании развития которых в прошлые годы были допущены просчеты в прогнозах сбыта или в связи с резким изменением обстановки на международных рынках. Финансировали деятельность депрессивных картелей коммерческие банки под гарантии правительства. При направляющем воздействии государства происходило развитие капитализма в сельском хозяйстве. Важной вехой развития аграрной сферы было кооперирование. В 60-е годы создавались снабженческие, сбытовые и кредитные кооперативы, в 70-е годы — «коллективы совместной обработки земли». Организация коллективных хозяйств под контролем государства проводилась в рамках движения за новую деревню, начатого в 1972 г. Оно включало улучшение дорожной сети, мелиорацию и механизацию, создание в сельской местности предприятий для обеспечения работой разорившихся крестьян. Кредитная система находилась под жестким контролем государства. В начале 60-х годов банки были национализированы, но в дальнейшем реприватизированы. Государственный банк обеспечивал правительству дополнительный контроль над деятельностью финансово-промышленных групп. Связь правительственного банка и ФПГ создавала внутренний рынок финансирования, который функционировал более целенаправленно, чем финансовая система свободного рынка, но способствовал увеличению краткосрочной задолженности. Финансовые институты, которые контролировались государством или находились в его собственности, предоставляли в основном целевые кредиты и наблюдали за их использованием. Кредиты предоставлялись на длительный период на льготных условиях, пока компании не становились конкурентоспособными на международных рынках. Правительство прямо или косвенно контролировало до 2/3 капиталовложений, при этом в 60- е годы оно финансировало 20%, в 1972—1975 гг. — 14,5, в 1976— 1980 гг. — 20, в 1981— 1984 гг. — 24,4% капиталовложений. Трудовые отношения. Особое положение в системе взаимоотношений факторов производства занимала рабочая сила. Стратегия быстрого экономического роста сопровождалась острыми социальными проблемами, включая рост неравенства в распределении доходов, неудовлетворение первичных потребностей, увеличение бедности. Только с четвертого пятилетнего плана (1977—1981 гг.) правительство стало включать в него вопросы контроля над рождаемостью, расширения занятости, образования, здравоохранения, улучшения производственных отношений. До этого основными целями социальной политики было предупреждение абсолютной бедности. Профсоюзное движение длительное время было ограничено. В период правления военных рабочим и служащим государственных предприятий и отраслей, имеющих важное хозяйственное значение, было запрещено проводить забастовки для отстаивания своих прав (до 1987 г.). Выступления за демократию жестоко подавлялись, примером чего являются события в г. Кванжу в 1980 г. Труд рабочих в 70-х годах был одним из самых дешевых в Азии. В начале 80-х годов южно-корейский рабочий получал в среднем около 250 долл. в месяц, в два раза меньше сингапурского рабочего. В последующие годы заработная плата наемных работников росла быстрее, чем в западных странах. Существуют значительные различия в оплате мужского и женского труда почти в два раза. После 1987 г. рабочие получили новые возможности при заключении коллективных трудовых соглашений. Количество профсоюзных объединений возросло в 3,5 раза, но они охватывают менее 15% рабочих и служащих. Коллективные соглашения заключаются на уровне предприятий. Только в текстильной промышленности и в банковской сфере это происходит на уровне отрасли, а в горно-добывающей и обувной — на уровне региона. Правительство воздействует на ход заключения трудовых соглашений в рамках трехсторонней комиссии, причем его голос оказывается решающим. Довольно широко практикуются дополнительные выплаты — от одного до четырех раз в год, которые в отличие от практики в западных странах редко отличаются по величине в одной группе работников. В крупных объединениях использовалась система пожизненного найма, которая закреплялась трудовым законодательством. Для компаний было дешевле создать дополнительные производственные мощности, чем проводить сокращение рабочей силы. При сокращении работника фирма должна обеспечивать его в течение нескольких лет пособиями в размере прежней заработной платы, оплачивать в течение двух лет обучение его детей в школе. За 70—90-е годы разрыв в уровнях доходов самых бедных и богатых групп населения сократился с 19,8 до 8,3 раза. Наибольшее выравнивание доходов произошло в 80-е годы. В 1976 г. коэффициент Джини составлял 0,3908, а в 1993 г. — 0,316. Характерной чертой положения трудящихся является продолжительное рабочее время в течение года (уступает Малайзии, Таиланду, США). Рабочая неделя законодательно ограничена 44 часами (в середине 80-х годов — 60 часами). На практике продолжительность рабочего времени превышает установленные нормы. Модель экономического развитая привела к заметным результатам за счет жертв и ограничений рабочей силы. Для идеологического воздействия на население были использованы тезис об «угрозе с Севера» и концепция «чучхесон» (национальной самобытности). Последняя послужила важным элементом теорий «национальной и кореизированной демократии», которые представляли собой синтез традиций прошлого с формами буржуазного преобразования общества. Использовались идеи патернализма и лояльности к правительству вместе с идеями индивидуальной свободы. Общая характеристика. Модель экономического развития Южной Кореи имеет много общего с японской, но роль правительства в регулировании экономики здесь была значительно выше. Широко использовались диктаторские методы руководства. Так, в 1978 г., когда многие южно-корейские фирмы не смогли погашать свои иностранные долги, президент освободил их от выплаты процентов внутренним инвесторам и от погашения задолженности. Длительное время внутренние инвесторы получали отрицательный реальный процент на сбережения. Все было направлено на мобилизацию ресурсов.

С 1987 г. сделаны шаги по ослаблению государственного регулирования, предприняты меры по либерализации и созданию более открытой для иностранных производителей экономики. Этот процесс получил новый импульс после финансового кризиса 1997 г.

Произошли изменения в производственной структуре чеболь. Освободившись от части профильных предприятий, они приблизились по своей структуре к промышленным концернам.

Одновременно увеличился непосредственный контроль пяти крупнейших чеболь над кредитной сферой

Источник: Ломакин В.К.. Мировая экономика. Учебник для Вузов. . 2004

Источник: https://textbooks.studio/mirovaya-ekonomika-uchebnik/osnovnyie-chertyi-hozyaystvennogo5849.html

открытая библиотека учебной информации

25.3. Основные черты хозяйственного механизма:  Характерной чертой развития хозяйственного механизма Южной Кореи

В 60—70-е годы

1960—1969 1970—1979
Прирост ВВП, % 7,7 9,4
Инфляция, % 17,0 19,8
Валовые сбережения, % ВВП 14,5 22,3
Валовые капиталовложения, % ВВП 17,0 25,6
Безработица 6,6 4,4

И с т о ч н и к: International affairs. Vol.75, № 4. October 1999. Р. 789.

В развитии южно-корейской экономики и приобщении страны к достижениям НТП немаловажную роль играло заимствование иностранной технологии. На данный путь страна встала с началом программы индустриализации.

Как правило, закупки оборудования за границей сопровождались приобретением прав использования технологических процессов. При слабом развитии национальной науки привлечение из-за рубежа передовой технологии способствовало созданию новых производств, уменьшению себестоимости и повышению качества выпускаемой продукции.

В частности, активный обмен в области науки, и техники позволил Южной Корее создать основу атомной электроэнергетики.

По мере повышения уровня индустриализации постепенно увеличивалось развитие собственных НИОКР. За 1960—1980 гᴦ. расходы на эти цели поднялись с 0,25 до 0,58% ВВП.

Общеобразовательная подготовка населœения сильно изменилась. В начале 60-х годов было введено обязательное начальное образование. Рабочая сила была главным фактором экономического роста в 60—70-е годы, их удельный вес в приросте ВВП превышал 30,8%.

В период индустриализации в структуре хозяйства произошли существенные сдвиги. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП достигла 28%, доля сельского хозяйства сократилась до 15%.

Развитие наукоемких производств. С конца 70-х годов начался очередной этап развития южно-корейского хозяйства. Преимущественное развитие получили наукоемкие производства — электромашиностроение, коммуникационные средства. В стране создана основа атомной энергетики — построено 10 атомных реакторов, производящих более половины общей выработки электроэнергии промышленности.

В данный период произошел поворот к развитию собственных НИОКР. В целом до 90-х годов преобладал экстенсивный тип развития хозяйства. По оценкам мирового банка, почти 2/3 прироста за 1960—1989 гᴦ. было обеспечено за счет использования ресурсов, а не роста общефакторной эффективности. Увеличение использования факторов производства обеспечивало высокие темпы хозяйственного роста.

Характерной чертой развития хозяйственного механизма Южной Кореи является всœеохватывающая роль государства. Правительственный контроль над развитием хозяйственной сферы был предусмотрен основным законом страны.

Капиталистические отношения «насаждались» сверху, и одновременно происходило их становление в недрах хозяйственного механизма при повышенной роли внешнего, эндогенного фактора.

Государство обеспечивало централизованное воздействие на сферу социально-экономических решений, что проявлялось в стимулировании развития крупнейших объединœений, слияния банковского и промышленного капитала, создании государственного сектора. Оно стремилось не допускать разорения мелких предпринимателœей, чтобы избежать переполнения рынка труда безработными.

Особенности структуры частного капитала. Обеспечение роста экономики и экспорта требовало создания необходимых условий для развития компаний, чтобы конкурировать на международных рынках, быть двигателœем догоняющего развития и направления, а государство могло управлять этим процессом.

Процессы концентрации и централизации капитала привели к возникновению крупных финансово-промышленных групп — чиптан, или чеболь.

Οʜᴎ сформировались на базе торговых фирм и включают компании различных отраслей, являясь огромными конгломератами. Примерно 50 групп играют доминирующую роль в хозяйстве страны (1964 ᴦ.

— шесть объединœений). В их число входят «Хёндэ», «Самсун», «Дэву», «Лакки-Голдстар», «Тэу».

Особенность развития производства крупных объединœений состояла в том, что они руководствовались не краткосрочными целями получения прибылей, а стремились сохранить и усилить позиции на рынке, переходя от одного сектора производства к более высокому в технологическом отношении.

В случае если в конце 40-х — начале 50-х годов они сосредоточивали свою деятельность на таких отраслях, как производство бумаги, сахара, текстильных изделий, то в конце 50-х — в начале 60-х годов — на производстве черных металлов, нефтепродуктов, судов и т.д.

По мере экономического развития эти корпорации постепенно выходили на международные рынки.

Их значение в экономике страны возрастало. Так, в начале 80-х годов на долю десяти крупнейших объединœений приходилось 20% продукции обрабатывающей промышленности, а в конце 80-х годов — уже 23% по добавленной стоимости. В серединœе 90-х годов оборот 10 крупнейших чеболь был равен примерно половинœе ВВП, более 35% промышленного производства.

В создании и развитии крупных объединœений большую роль сыграло правительство, действовавшее по принципу «сделать мощным государство». Рост чеболь во многом поддерживался благодаря созданному для них льготному финансированию.

На них приходилось приблизительно 75% всœей суммы банковских кредитов, предоставленных частному сектору в конце 70-х годов. Вместе с тем, государство само вкладывало капитал в эти группы.

В результате Южная Корея в отличие от других развитых стран имеет менее здоровую концентрацию экономической мощи, которая создает двойственную структуру внутреннего рынка.

Промышленные группы контролируются семейным капиталом. Около 50% компаний контролируется отдельными семьями (в Японии — 10% компаний): 15 семей владеют 38% зарегистрированных активов, стоимость которых равна 129% ВВП.

Семьи-основатели владеют 60% акций в 30 крупнейших чеболь, 3/4 входящих в них фирм не числятся на фондовой бирже.

С одной стороны, это указывает на происхождение богатства (основатели групп увеличивали его за счет тесных связей с военными диктаторами), а с другой стороны, на то, что отношения внутри групп строятся на нерыночных принципах. Центрами чеболь являются инвестиционные тресты.

Семейное и перекрестное владение акциями приводит к тому, что основным источником привлечения капитала являются займы (кредиты банков, облигации). Выпуск акций в 90-е годы составлял 10—12% привлекаемых средств. Перекрестное владение оборачивается тем, что финансовый кризис ставит на грань распада всю чеболь.

Государственный сектор. Другой отличительной чертой социальной структуры южно-корейского хозяйства явилось создание весьма мощного государственного сектора, основу которого составила бывшая японская колониальная собственность.

Значительная часть государственной собственности сформировалась в 60—70-е годы на базе специального закона в целях развития промышленности и становления экспортно-ориентированной экономики.

Государственная собственность охватывает электроэнергетику, строительство шоссейных дорог, производство черных металлов и химических удобрений, использование гидроресурсов, морской промысел, мелиоративные работы в сельском хозяйстве. В 1981 ᴦ. 24 государственные корпорации давали 10% ВВП.

Механизм хозяйствования Южной Кореи с 1962 ᴦ. неразрывно связан с планированием экономической деятельности на основе пятилетних планов экономического и социального развития. С 1963 ᴦ. в стране действовало Управление экономического планирования, функции которого в 1994 ᴦ.

были переданы министерству промышленности. Планирование охватывало различные производственные и региональные разрезы хозяйственной активности, и ему был присущ в определœенной мере нормативный характер.

Выработка плановых ориентиров происходит с участием Федерации корейской промышленности, представляющей интересы крупнейших компаний.

Важное место в рамках планирования и планов экономического развития в первой половинœе 80-х годов было отведено такому аспекту структурной перестройки, как свертывание производственных мощностей в отраслях, утративших по разным причинам свои сравнительные преимущества в конкурентной борьбе, перелив труда и капитала в другие отрасли.

Как и в Японии, в Южной Корее в ряде промышленных отраслей были созданы так называемые депрессионные картели.

В рамках таких картелœей предприятия и фирмы при содействии правительства договаривались о добровольном сокращении объемов производства, сохранении лишь части наиболее эффективных и конкурентоспособных производственных мощностей и об условиях перепрофилирования или продаж тех мощностей, которые стали ненужными.

Подобное положение складывалось в электронной промышленности, в производстве минœеральных удобрений, в судостроении и других отраслях, при планировании развития которых в прошлые годы были допущены просчеты в прогнозах сбыта или в связи с резким изменением обстановки на международных рынках. Финансировали деятельность депрессивных картелœей коммерческие банки под гарантии правительства.

При направляющем воздействии государства происходило развитие капитализма в сельском хозяйстве. Важной вехой развития аграрной сферы было кооперирование.

В 60-е годы создавались снабженческие, сбытовые и кредитные кооперативы, в 70-е годы — «коллективы совместной обработки земли». Организация коллективных хозяйств под контролем государства проводилась в рамках движения за новую деревню, начатого в 1972 ᴦ.

Оно включало улучшение дорожной сети, мелиорацию и механизацию, создание в сельской местности предприятий для обеспечения работой разорившихся крестьян.

Кредитная система находилась под жестким контролем государства. В начале 60-х годов банки были национализированы, но в дальнейшем реприватизированы.

Государственный банк обеспечивал правительству дополнительный контроль над деятельностью финансово-промышленных групп.

Связь правительственного банка и ФПГ создавала внутренний рынок финансирования, который функционировал более целœенаправленно, чем финансовая система свободного рынка, но способствовал увеличению краткосрочной задолженности.

Финансовые институты, которые контролировались государством или находились в его собственности, предоставляли в основном целœевые кредиты и наблюдали за их использованием.

Кредиты предоставлялись на длительный период на льготных условиях, пока компании не становились конкурентоспособными на международных рынках.

Правительство прямо или косвенно контролировало до 2/3 капиталовложений, при этом в 60-е годы оно финансировало 20%, в 1972—1975 гᴦ. — 14,5, в 1976— 1980 гᴦ. — 20, в 1981—1984 гᴦ. — 24,4% капиталовложений.

Трудовые отношения. Особое положение в системе взаимоотношений факторов производства занимала рабочая сила.

Стратегия быстрого экономического роста сопровождалась острыми социальными проблемами, включая рост неравенства в распределœении доходов, неудовлетворение первичных потребностей, увеличение бедности. Только с четвертого пятилетнего плана (1977—1981 гᴦ.

) правительство стало включать в него вопросы контроля над рождаемостью, расширения занятости, образования, здравоохранения, улучшения производственных отношений. До этого основными целями социальной политики было предупреждение абсолютной бедности.

Профсоюзное движение длительное время было ограничено. В период правления военных рабочим и служащим государственных предприятий и отраслей, имеющих важное хозяйственное значение, было запрещено проводить забастовки для отстаивания своих прав (до 1987 ᴦ.). Выступления за демократию жестоко подавлялись, примером чего являются события в ᴦ. Кванжу в 1980 ᴦ.

Труд рабочих в 70-х годах был одним из самых дешевых в Азии. В начале 80-х годов южно-корейский рабочий получал в среднем около 250 долл. в месяц, в два раза меньше сингапурского рабочего. В последующие годы заработная плата наемных работников росла быстрее, чем в западных странах. Существуют значительные различия в оплате мужского и женского труда почти в два раза.

После 1987 ᴦ. рабочие получили новые возможности при заключении коллективных трудовых соглашений. Количество профсоюзных объединœений возросло в 3,5 раза, но они охватывают менее 15% рабочих и служащих. Коллективные соглашения заключаются на уровне предприятий.

Только в текстильной промышленности и в банковской сфере это происходит на уровне отрасли, а в горно-добывающей и обувной — на уровне региона. Правительство воздействует на ход заключения трудовых соглашений в рамках трехсторонней комиссии, причем его голос оказывается решающим.

Довольно широко практикуются дополнительные выплаты — от одного до четырех раз в год, которые в отличие от практики в западных странах редко отличаются по величинœе в одной группе работников.

В крупных объединœениях использовалась система пожизненного найма, которая закреплялась трудовым законодательством.

Для компаний было дешевле создать дополнительные производственные мощности, чем проводить сокращение рабочей силы.

При сокращении работника фирма должна обеспечивать его в течение нескольких лет пособиями в размере прежней заработной платы, оплачивать в течение двух лет обучение его детей в школе.

За 70—90-е годы разрыв в уровнях доходов самых бедных и богатых групп населœения сократился с 19,8 до 8,3 раза. Наибольшее выравнивание доходов произошло в 80-е годы. В 1976 ᴦ. коэффициент Джини составлял 0,3908, а в 1993 ᴦ. — 0,316.

Характерной чертой положения трудящихся является продолжительное рабочее время в течение года (уступает Малайзии, Таиланду, США).

Рабочая неделя законодательно ограничена 44 часами (в серединœе 80-х годов — 60 часами). На практике продолжительность рабочего времени превышает установленные нормы.

Модель экономического развитая привела к заметным результатам за счет жертв и ограничений рабочей силы.

Для идеологического воздействия на населœение были использованы тезис об «угрозе с Севера» и концепция «чучхесон» (национальной самобытности).

Последняя послужила важным элементом теорий «национальной и кореизированной демократии», которые представляли собой синтез традиций прошлого с формами буржуазного преобразования общества.

Использовались идеи патернализма и лояльности к правительству вместе с идеями индивидуальной свободы.

Общая характеристика. Модель экономического развития Южной Кореи имеет много общего с японской, но роль правительства в регулировании экономики здесь была значительно выше. Широко использовались диктаторские методы руководства. Так, в 1978 ᴦ.

, когда многие южно-корейские фирмы не смогли погашать свои иностранные долги, президент освободил их от выплаты процентов внутренним инвесторам и от погашения задолженности. Длительное время внутренние инвесторы получали отрицательный реальный процент на сбережения.

Все было направлено на мобилизацию ресурсов.

С 1987 ᴦ. сделаны шаги по ослаблению государственного регулирования, предприняты меры по либерализации и созданию более открытой для иностранных производителœей экономики. Этот процесс получил новый импульс после финансового кризиса 1997 ᴦ.

Произошли изменения в производственной структуре чеболь. Освободившись от части профильных предприятий, они приблизились по своей структуре к промышленным концернам.

Одновременно увеличился непосредственный контроль пяти крупнейших чеболь над кредитной сферой.

Источник: http://oplib.ru/random/view/711749

Южная Корея в мировой экономике

25.3. Основные черты хозяйственного механизма:  Характерной чертой развития хозяйственного механизма Южной Кореи

Сохрани ссылку в одной из сетей:

Характернойчертой развития хозяйственного механизмаЮжной Кореи является всеохватывающаяроль государства. Правительственныйконтроль над развитием хозяйственнойсферы был предусмотрен основным закономстраны.

Капиталистическиеотношения “насаждались” сверху, иодновременно происходило их становлениев недрах хозяйственного механизма приповышенной роли внешнего, эндогенногофактора.

Государствообеспечивало централизованное воздействиена сферу социально-экономическихрешений, что проявлялось в стимулированииразвития крупнейших объединений, слияниябанковского и промышленного капитала,создании государственного сектора. Оностремилось не допускать разорениямелких предпринимателей, чтобы избежатьпереполнения рынка труда безработными.

Обеспечениероста экономики и экспорта требовалосоздания условий для компаний конкурироватьна международных рынках и быть двигателемдогоняющего развития и направленияэтих процессов государством.

Чеболь.

Процессыконцентрации и централизации капиталапривели к возникновению крупныхфинансово-промышленных групп — чиптан,или чеболь. Они сформировались на базеторговых фирм и включают компанииразличных отраслей, являясь огромнымиконгломератами.

Примерно50 групп играют доминирующую роль вхозяйстве страны (1964 г. — шестьобъединений). В их число входят “Хёндэ”,“Самсун” “Дэву”, “Лакки-Голдстар”,“Тэу”.

Особенность развития производствакрупных объединений состояла в том, чтоони руководствовались не краткосрочнымицелями получения прибылей, а преследовалицели сохранить и усилить позиции нарынке, переходя от одного секторапроизводства к более высокому втехнологическом отношении.

Еслив конце 40-х — начале 50-х годов онисосредоточивали свою деятельность натаких отраслях, как производство бумаги,сахара, текстильных изделий, то в конце50-х — в начале 60-х годов — черных металлов,нефтепродуктов, судов и т. д.

Помере экономического развития этикорпорации постепенно выходили намеждународные рынки. Их значение вэкономике страны возрастало. Так, вначале 80-х годов на долю 10 крупнейшихобъединений приходилось 20% продукцииобрабатывающей промышленности, а вконце 80-х годов — уже 23% по добавленнойстоимости. В 1983 г. 50 ведущих чебольпроизводили порядка 25, а 100 — 47% ВВПстраны.

Вкредитной сфере доминируют три банка— “Бэнк оф Сеул энд траст”, “Кориаферст бэнк”, “Коммершел бэнк”.

Всоздании и развитии крупных объединенийбольшую роль сыграло правительство,действовавшее по принципу “сделатьмощным государство”.

Ростчеболь во многом поддерживался благодарясозданному для них льготному финансированию.На них приходилось приблизительно 75%всей суммы банковских кредитов,предоставленных частному сектору вконце 70-х годов.

Крометого, государство само вкладывалокапитал в эти группы. В результате ЮжнаяКорея в отличие от других восточно-азиатскихстран имеет менее здоровую концентрациюэкономической мощи, которая создаетдвойственную структуру внутреннегорынка.

Промышленныегруппы контролируются семейным капиталом.Семьи-основатели владеют 60% акций в 30крупнейших чеболь, 3/4 входящих в нихфирм не числятся на фондовой бирже.

Содной стороны, это указывает напроисхождение богатства (основателигрупп увеличивали его за счет тесныхсвязей с военными диктаторами), с другойстороны, это указывает на то, что отношениявнутри групп строятся на нерыночныхпринципах, а размеры чеболь подавляютконкуренцию в стране.

За1970—1982 гг. доля конкурентных рынковснизилась с 40 до 30%, а олигопольныхпроизводителей увеличилась с 35 до 50%.По отдельным оценкам, к концу 80-х годовдоля последних понизилась до 40%.

Высокаястепень концентрации капиталаспособствовала повышению эффективностипроизводства, но в меньшей мере —занятости населения. Крупные корпорациив основном охватывают передовые отрасли,производимые изделия с высокойкапиталоемкостью и наукоемкостью, амелкие и средние предприятия —потребительские товары и изделия,производство которых не требует большихкапиталовложений.

В1987 г. на мелкие и средние предприятияприходилось 57% рабочей силы и около 30%промышленной продукции.

Кооперационныеотношения между мелким и крупнымкапиталом менее распространены, чем вЯпонии, но значительно шире, чем в Индии.

Вобщем машиностроении субконтрактнаясистема охватывает свыше 30% малых исредних предприятий.

Государственный сектор.

Другойотличительной чертой социальнойструктуры южнокорейского хозяйстваявилось создание весьма мощногогосударственного сектора, основукоторого составила бывшая японскаяколониальная собственность. Значительнаячасть государственной собственностибыла создана в 60—70-е годы на базеспециального закона в целях развитияпромышленности и становленияэкспорт-ориентированной экономики.

Государственнаясобственность охватывает электроэнергетику,строительство шоссейных дорог,производство черных металлов, химическихудобрений, использование гидроресурсов,морской промысел, мелиоративные работыв сельском хозяйстве. В 1981г. 24 государственныекорпорации давали 10% ВВП.

Механизмхозяйствования Южном Кореи с 1962г.неразрывно связан с планированиемэкономической деятельности на основепятилетних планов экономического исоциального развития. С 1963г. в странедействовало Управление экономическогопланирования, функции которого в 1994г.были переданы министерству промышленности.

Планированиеохватывало различные производственныеи региональные разрезы хозяйственнойактивности, и ему был присущ в определенноймере нормативный характер. Выработкаплановых ориентиров происходит сучастием Федерации корейскойпромышленности, представляющей интересыкрупнейших компаний.

Важноеместо в рамках планирования и плановэкономического развития в первойполовине 80-х годов было отведено такомуаспекту структурной перестройки, каксвертывание производственных мощностейв отраслях, утративших по разным причинамсвои сравнительные преимущества вконкурентной борьбе, перелив труда икапитала в другие отрасли.

Каки в Японии, в Южной Корее в ряде промышленныхотраслей были созданы так называемыедепрессионные картели.

В рамках такихкартелей предприятия и фирмы присодействии правительства договаривалисьо добровольном сокращении объемовпроизводства, сохранении лишь частинаиболее эффективных и конкурентоспособныхпроизводственных мощностей и об условияхперепрофилирования или продаж техмощностей, которые стали ненужными.

Подобноеположение складывалось в электроннойпромышленности, в производстве минеральныхудобрений, в судостроении и другихотраслях, при планировании развитиякоторых в прошлые годы были допущеныпросчеты в прогнозах сбыта или в связис резким изменением обстановки намеждународных рынках. Финансировалидеятельность депрессивных картелейкоммерческие банки под гарантииправительства.

Принаправляющем воздействии государствапроисходило развитие капитализма всельском хозяйстве. Важной вехой развитияаграрной сферы было кооперирование. В60-е годы осуществлялось созданиеснабженческих, сбытовых и кредитныхкооперативов, в 70-е годы формировались“коллективы совместной обработкиземли”.

Организацияколлективных хозяйств под контролемгосударства проводилась в рамкахдвижения за новую деревню, начатого в1972 г. Оно включало улучшение дорожнойсети, мелиорацию и механизацию, созданиев сельской местности предприятий дляобеспечения работой разорившихсякрестьян.

Кредитнаясистема находилась под жестким контролемгосударства. В начале 60-х годов банкибыли национализированы, но в последующеевремя реприватизированы. Государственныйбанк обеспечивал правительствудополнительный контроль над деятельностьюфинансово-промышленных групп.

Связьправительственного банка и крупнойгруппы создавала внутренний рынокфинансирования, который функционировалболее целенаправленно, чем финансоваясистема свободного рынка, но способствовалувеличению краткосрочной задолженности.

Финансовыеинституты, которые контролировалисьгосударством или находились в собственностигосударства, предоставляли в основномцелевые кредиты и наблюдали за ихиспользованием.

Кредитыпредоставлялись на длительный периодна льготных условиях, пока компании нестановились международно конкурентными.Правительство прямо или косвенноконтролировало до 2/3 капиталовложений,при этом в 60-е годы оно финансировало20%, в 1972—1975 гг. — 14, 5, в 1976—1980 гг. — 20, в 1981—1984 гг. — 24, 4%капиталовложений.

Трудовые отношения.

Особоеположение в системе взаимоотношенийфакторов производства занимала рабочаясила. Стратегия быстрого экономическогороста сопровождалась острыми социальнымипроблемами, включая рост неравенствав распределении доходов, неудовлетворениепервичных потребностей, увеличениебедности.

Толькос четвертого пятилетнего плана(1977—1981гг.) правительство стало включатьв него вопросы контроля над рождаемостью,расширения занятости, образования,здравоохранения, улучшения производственныхотношений. До этого основными целямисоциальной политики было предупреждениеабсолютной бедности.

Профсоюзноедвижение длительное время было ограничено.В период правления военных рабочим ислужащим государственных предприятийи отраслей, имеющих важное хозяйственноезначение, было запрещено проводитьзабастовки для отстаивания своих прав(до 1987 г.).

Выступленияза демократию жестоко подавлялись,примером чего являются события в г.Кванжу в 1980 г.

Трудрабочих в 70-х годах был одним из самыхдешевых в Азии. В начале 80-х годовюжнокорейский рабочий получал в среднемоколо 250 долл. в месяц, в два раза меньшесингапурского рабочего. В последующиегоды заработная плата наемных работниковросла быстрее, чем в западных странах.Существуют значительные различия воплате мужского и женского труда почтив два раза.

После1987 г. рабочие получили новые возможностипри заключении коллективных трудовыхсоглашений. Количество профсоюзныхобъединений возросло в 3, 5раза, но они охватывают менее 15% рабочихи служащих.

Коллективныесоглашения заключаются на уровнепредприятий, только в текстильнойпромышленности и в банковской сфереэто происходит на уровне отрасли, а вгорнодобывающей и обувной — на уровнерегиона.

Правительствовоздействует на ход заключения трудовыхсоглашений в рамках трехстороннейкомиссии, причем оказывает решающеевоздействие. Довольно широко практикуютсядополнительные выплаты от одного дочетырех раз в год, которые в отличие отпрактики в западных странах редкоотличаются по величине в одной группеработников.

Вкрупных объединениях используетсясистема пожизненного найма, котораязакрепляется трудовым законодательством.Для компаний было дешевле создатьдополнительные производственныемощности, чем производить сокращениерабочей силы.

Присокращении рабочей силы фирма должнаобеспечивать сокращенного в течениенескольких лет пособиями в размерепрежней заработной платы, оплачиватьв течение двух лет его детейв школе.

За70—80-е годы разрыв в уровнях доходовсамых бедных и богатых групп населениясократился с 19,8 до 8,5 раз, наиболеесильное выравнивание доходов произошлов 80-е годы. В 1976г. коэффициент Джинисоставлял 0,3908, а в 1990г. — 0,3226.

Характернойчертой положения трудящихся являетсяпродолжительная рабочая неделя.Законодательно она ограничена 44 часами(в середине 80-х годов — 60 часов). Напрактике продолжительность рабочеговремени превышает установленные нормы.

В“Дэву” до середины 80-х годов рабочийдень равнялся 12 часам при 6-дневнойрабочей неделе. Эти данные помогаютобъяснить тот факт, что южнокорейцы невсегда разделяют восхищение иностранцевдостижениями их страны. Модельэкономического развитая привела крезультатам за счет жертв и ограничений.

Дляидеологического воздействия на населениебыли использованы тезис об “угрозе сСевера” и концепция “чучхесон”(национальной самобытности). Последняяпослужила важным элементом теорий“национальной и кореизированнойдемократии”, которые представлялисобой синтез традиций прошлого с формамибуржуазной эволюции общества.

Использовалисьидеи патернализма и лояльности кправительству вместе с идеямииндивидуальной свободы.

Источник: https://works.doklad.ru/view/_gBI19unbfY/3.html

Основные черты хозяйственного механизма стр. 3 — стр. 3

25.3. Основные черты хозяйственного механизма:  Характерной чертой развития хозяйственного механизма Южной Кореи

Характерной чертой развития хозяйственного механизма Южной Кореи является всеохватывающая роль государства. Правительственный контроль над развитием хозяйственной сферы был предусмотрен основным законом страны.

Капиталистические отношения “насаждались” сверху, и одновременно происходило их становление в недрах хозяйственного механизма при повышенной роли внешнего, эндогенного фактора.

Государство обеспечивало централизованное воздействие на сферу социально-экономических решений, что проявлялось в стимулировании развития крупнейших объединений, слияния банковского и промышленного капитала, создании государственного сектора. Оно стремилось не допускать разорения мелких предпринимателей, чтобы избежать переполнения рынка труда безработными.

Обеспечение роста экономики и экспорта требовало создания условий для компаний конкурировать на международных рынках и быть двигателем догоняющего развития и направления этих процессов государством.

Общая характеристика.

Модель экономического развития Южной Кореи имеет много общего с японской, но роль правительства в регулировании экономики здесь была значительно выше.

Широко использовались диктаторские методы руководства. Так, в 1978 г., когда многие южнокорейские фирмы не могли погашать свои иностранные долги, президент освободил их от выплаты процентов внутренним инвесторам и от погашения задолженности.

Длительное время внутренние инвесторы получали отрицательный реальный процент на их сбережения. Все было направлено на мобилизацию ресурсов.

По оценкам Мирового банка, почти 2/3 прироста ВВП за 1960—1989гг. было обеспечено за счет использования ресурсов, а не роста эффективности. По мере экономического роста эффективность средств производства снижалась.

С 1987 г. сделаны шаги по ослаблению государственного регулирования, предприняты меры по либерализации и созданию более открытой для иностранных производителей экономики.

Основными сдвигами в характере экономической политики явились отказ от повсеместной поддержки крупных объединений и усиление поддержки мелкого и среднего предпринимательства, уменьшение роли государства в регулировании учетных ставок, усиление роли частного капитала в кредитной сфере.

Источник: http://uchebana5.ru/cont/2816882-p3.html

�������� ����� �������������� ���������

25.3. Основные черты хозяйственного механизма:  Характерной чертой развития хозяйственного механизма Южной Кореи

����������� ������ �������� �������������� ��������� ����� ����� �������� ��������������� ���� �����������. ����������������� �������� ��� ��������� ������������� ����� ��� ������������ �������� ������� ������.

����������������� ��������� ������������� ������, � ������������ ����������� �� ����������� � ������ �������������� ��������� ��� ���������� ���� ��������, ����������� �������.

����������� ������������ ���������������� ����������� �� ����� ���������-������������� �������, ��� ����������� � �������������� �������� ���������� �����������, ������� ����������� � ������������� ��������, �������� ���������������� �������. ��� ���������� �� ��������� ��������� ������ ����������������, ����� �������� ������������ ����� ����� ������������.

����������� ����� ��������� � �������� ��������� �������� ������� ��� �������� ������������� �� ������������� ������ � ���� ���������� ����������� �������� � ����������� ���� ��������� ������������.

������.

�������� ������������ � ������������� �������� ������� � ������������� ������� ���������-������������ ����� � ������, ��� ������. ��� �������������� �� ���� �������� ���� � �������� �������� ��������� ��������, ������� ��������� ��������������.

�������� 50 ����� ������ ������������ ���� � ��������� ������ (1964 �. � ����� �����������). � �� ����� ������ �ո����, ������� �����, ������-��������, ����.

����������� �������� ������������ ������� ����������� �������� � ���, ��� ��� ����������������� �� �������������� ������ ��������� ��������, � ������������ ���� ��������� � ������� ������� �� �����, �������� �� ������ ������� ������������ � ����� �������� � ��������������� ���������.

���� � ����� 40-� � ������ 50-� ����� ��� ��������������� ���� ������������ �� ����� ��������, ��� ������������ ������, ������, ����������� �������, �� � ����� 50-� � � ������ 60-� ����� � ������ ��������, ��������������, ����� � �. �.

�� ���� �������������� �������� ��� ���������� ���������� �������� �� ������������� �����. �� �������� � ��������� ������ ����������. ���, � ������ 80-� ����� �� ���� 10 ���������� ����������� ����������� 20% ��������� �������������� ��������������, � � ����� 80-� ����� � ��� 23% �� ����������� ���������. � 1983 �. 50 ������� ������ ����������� ������� 25, � 100 � 47% ��� ������.

� ��������� ����� ���������� ��� ����� � ����� �� ���� ��� �����, ������ ����� ����, ���������� ����.

� �������� � �������� ������� ����������� ������� ���� ������� �������������, ������������� �� �������� �������� ������ �����������.

���� ������ �� ������ ������������� ��������� ���������� ��� ��� ��������� ��������������. �� ��� ����������� �������������� 75% ���� ����� ���������� ��������, ��������������� �������� ������� � ����� 70-� �����.

����� ����, ����������� ���� ���������� ������� � ��� ������. � ���������� ����� ����� � ������� �� ������ ��������-��������� ����� ����� ����� �������� ������������ ������������� ����, ������� ������� ������������ ��������� ����������� �����.

������������ ������ �������������� �������� ���������. �����-���������� ������� 60% ����� � 30 ���������� ������, 3/4 �������� � ��� ���� �� �������� �� �������� �����.

� ����� �������, ��� ��������� �� ������������� ��������� (���������� ����� ����������� ��� �� ���� ������ ������ � �������� �����������), � ������ �������, ��� ��������� �� ��, ��� ��������� ������ ����� �������� �� ���������� ���������, � ������� ������ ��������� ����������� � ������.

�� 1970�1982 ��. ���� ������������ ������ ��������� � 40 �� 30%, � ������������ �������������� ����������� � 35 �� 50%. �� ��������� �������, � ����� 80-� ����� ���� ��������� ���������� �� 40%. ������� �� ��������: 1 2 3 4

���������� �� ����

����������� �������� ��������
������, ������� �������� ������� ����������� ������, � ����� �������� �������, ����������� �� �������� ������ ������. ����� ������� �� ��� — �����. �� ����� �� ���� ����� ������ ��������, �� �� — ���� � ������, � ����� ���� � ������ ��� ��� ����� � ������ ������ � ���������� �������� …

��������-�������������� �������� ����
���� ��������-��������������� ��������� ���� ������������ ������: � ����, ��� �������������� � ������� �� ������� �� ������� �, ��� �� ���������� ��� ������� ��� � ������������ ����, �� ��� � ��� �� �������� � �������������� � ���� �������� ������������ ������� � �� ������ ��-�� ����, �� …

 

Источник: http://www.minegeography.ru/mugabs-363-1.html

Studiobooks
Добавить комментарий